本報訊 近日，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳等6部門聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見》，推動工程擔(dān)保制度落地，并于6月21日起施行。
根據(jù)指導(dǎo)意見，區(qū)分項目投資性質(zhì)，規(guī)定國有資金占控股或主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，應(yīng)實施全部工程擔(dān)保；其他工程項目，除應(yīng)當(dāng)實施工程款支付擔(dān)保外，鼓勵實施其他類型的工程擔(dān)保。
指導(dǎo)意見明確，工程擔(dān)保的方式包括投標(biāo)擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保、發(fā)包人工程款支付擔(dān)保、工程質(zhì)量保修擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保5種。為減少企業(yè)資金周轉(zhuǎn)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)意見鼓勵各類工程項目采用銀行保函、保險公司保險單等替代現(xiàn)金方式的擔(dān)保。
指導(dǎo)意見規(guī)定，對履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保實施浮動機制。合同履約情況良好的，可降低擔(dān)保比例，對因發(fā)生拖欠工程款或拖欠農(nóng)民工工資糾紛，且無法通過擔(dān)保及時有效予以化解，造成社會事件的，可以相應(yīng)提高擔(dān)保比例。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實施指導(dǎo)意見，對在疫情影響下減輕建筑業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)、實現(xiàn)建筑行業(yè)穩(wěn)健復(fù)工復(fù)產(chǎn)、貫徹執(zhí)行5月1日起施行的國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有重要意義。
（劉玉琴）
2020年5月28日《中國建設(shè)報》
